Διελκυστίνδα για «Καλλικράτη»!

Σκληρή μάχη στα σαλώνια της Αθήνας για τα… αλώνια των δήμων Νίκαιας και Κραννώνα δίνουν από τη μία ο δήμαρχος Λαρισαίων κ. Κώστας Τζανακούλης και από την άλλη στελέχη του ΠΑΣΟΚ Ν. Λάρισας αλλά και ο δήμαρχος Νίκαιας κ. Ρίζος Κομήτσας (χωρίς ο διαχωρισμός να είναι απόλυτος).

Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, οι πιέσεις που ασκούνται εκατέρωθεν είναι ασφυκτικές και μέχρι την τελευταία στιγμή ουδείς μπορεί να προεξοφλήσει τι θα αποφασίσει η κυβέρνηση για το εύρος του δήμου Λαρισαίων και του αγροτικού δήμου. Κάθε πλευρά έχει πληθώρα επιχειρημάτων, τα οποία έχει καταθέσει περισσότερες από μία φορές στους αρμόδιους παράγοντες.

Χθεσινές πληροφορίες έφεραν την αρμόδια επιτροπή να εισηγείται στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών την υπαγωγή του δήμου Κοιλάδας στη Λάρισα και την ενσωμάτωση του δήμου Νίκαιας στον αγροτικό δήμο (μαζί με Πλατύκαμπο, Κιλελέρ και Αρμένιο). Για τον δήμο Κραννώνα όλα τα ενδεχόμενα είναι ανοιχτά αν και η ενδεχόμενη υπαγωγή του στον δήμο Λαρισαίων «αδυνατίζει» το ενδεχόμενο να οριστεί η Νίκαια έδρα του αγροτικού δήμου (κατά μία εκδοχή, αν υπαχθεί ο Κραννώνας στη Λάρισα, δεν αποκλείεται να τον ακολουθήσει και η Νίκαια).

Όλες οι ενδείξεις συνηγορούν στο ότι οι τελικές αποφάσεις θα ληφθούν στη σύσκεψη που θα έχει η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών με επικεφαλής τον υπουργό κ. Γιάννη Ραγκούση με τον υφυπουργό Οικονομικών κ. Φίλιππο Σαχινίδη και τους βουλευτές του ΠΑΣΟΚ κ. κ. Βασίλη Έξαρχο και Έκτορα Νασιώκα. Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών έχει συναντηθεί ήδη με βουλευτές των νομών της Πελοποννήσου, της Δυτικής Ελλάδας και της Κρήτης.

Από τη σύσκεψη αυτή αναμένεται εκτός της εκκρεμότητας με το εύρος του δήμου Λαρισαίων και του αγροτικού δήμου να ξεκαθαρίσει οριστικά αν θα γίνει 2ος (ορεινός) δήμος στην επαρχία Ελασσόνας (σύμφωνα με στελέχη του ΠΑΣΟΚ, το ενδεχόμενο αυτό έχει πλέον πολύ λίγες πιθανότητες αλλά δεν έχει αποκλειστεί εντελώς), ενώ συζήτηση φυσικά θα γίνει και για τις έδρες.

Ενδεικτικό ότι ο νέος αυτοδιοικητικός χάρτης του νομού Λάρισας δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί είναι το γεγονός πως δεν αναφέρεται ο νομός στη χθεσινή διαρροή από το υπουργείο Εσωτερικών του αριθμού των δήμων στους περισσότερους νομούς της χώρας. Από τη Θεσσαλία αναφέρεται μόνο ο νομός Μαγνησίας στον οποίο σχεδιάζεται να συσταθούν 8 δήμοι (3 εκ των οποίων είναι τα νησιά των Σποράδων) από 26 που είναι σήμερα. Σύμφωνα με τις πληροφορίες αυτές, το χωροταξικό σχέδιο για τον «Καλλικράτη» θα παρουσιαστεί την προσεχή Τρίτη 20 Απριλίου σε πανηγυρική (ανοιχτή) συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου.

Κ. ΚΑΡΤΣΑΦΛΕΚΗΣ

Στο μεταξύ, την προτίμησή του υπέρ της συνένωσης του δήμου Κραννώνα με τον δήμο Λαρισαίων δείχνει εμμέσως πλην σαφώς ο δήμαρχος κ. Κώστας Καρτσαφλέκης. Παράλληλα, επισημαίνει ότι δεν είναι λειτουργικός ούτε έχει αναπτυξιακή προοπτική «ένας αγροτικός δήμος – γίγας από τα σύνορα του νομού Καρδίτσας μέχρι τα σύνορα του νομού Μαγνησίας».

Στη δήλωσή του ο κ. Κ. Καρτσαφλέκης επισημαίνει:

«Μόνο έκπληξη προκαλούν στους ανθρώπους της Αυτοδιοίκησης οι τελευταίες δημόσιες τοποθετήσεις δημάρχων, ή υποψήφιων σχετικά με το πρόγραμμα Καλλικράτης και πιο συγκεκριμένα τη συζήτηση για το χωροταξικό. Τόσο η πρόσφατη δήλωση του κ. Γ. Σάπκα για συνένωση της Λάρισας μόνο με τη Γιάννουλη, όσο και η προχθεσινή του δημάρχου Νίκαιας Ρ. Κομήτσα για τη δημιουργία ενός ή δύο αγροτικών δήμων, δεν αναλύονται με κανενός είδους πολιτική ή αυτοδιοικητική λογική, παρά μόνον δυστυχώς, με αναγωγή σε προσωπικές στρατηγικές.

Είναι προφανές πως σ’ αυτό το γήπεδο που ονομάζεται διοικητική μεταρρύθμιση θα ξετυλιχθούν και προσωπικές φιλοδοξίες. Είναι άλλωστε θεμιτές. Όμως να κόβουμε και να ράβουμε τη μεταρρύθμιση στα μέτρα που μας βολεύουν, αγνοώντας μάλιστα το ευρύτερο συμφέρον του τόπου μας, είναι άραγε θεμιτό;

Ως δήμαρχος ενός περιφερειακού, «Καποδιστριακού» δήμου, είμαι υποχρεωμένος να εντάξω στην ανάλυσή μου απέναντι στη διοικητική μεταρρύθμιση όλα τα δεδομένα που αφορούν στη γεωγραφική και κοινωνική ενότητα του δήμου μου, αλλά και το ευρύτερο αυτοδιοικητικό περιβάλλον. Οι περισσότεροι από εμάς, έχοντας ζήσει «στο πετσί μας» τα προβλήματα της πρώτης απόπειρας για διοικητική μεταρρύθμιση, μέσω του προγράμματος «Καποδίστριας» αντιληφθήκαμε πως η επίτευξη κοινωνικής ομοιογένειας είναι τελικά ο «εύκολος» στόχος. Το δύσκολο είναι να δημιουργήσεις οικονομίες κλίμακας και εν τέλει να καταφέρεις μέσω και του παράγοντα της οικονομικής αυτοτέλειας να δημιουργήσεις δομές που θα προσφέρουν υπηρεσίες υψηλού επιπέδου και ποιοτικά και ποσοτικά, αλλά και με ταχύτητα στους δημότες. Κάτι που ελάχιστα καταφέραμε χωρίς τους απαιτούμενους πόρους και το εξειδικευμένο προσωπικό. Κατά συνέπεια, τώρα ανοίγεται μπροστά μας μια μεγάλη ευκαιρία να οδηγηθούμε σ’ ένα καινούριο μοντέλο που να αποκεντρώνει υπηρεσίες και πόρους προς τους πολύπαθους κατοίκους των ημιαστικών περιοχών, δίνοντάς τους διαφορετικές δυνατότητες ανάπτυξης, αλλά και κυρίως τη δυνατότητα να απολαμβάνουν αυτές τις υπηρεσίες στον τόπο τους.

Μπροστά σ’ αυτή την πρόκληση για το μέλλον, οποιαδήποτε συζήτηση με γνώμονα την εξυπηρέτηση προσωπικών φιλοδοξιών δεν είναι μόνο άσκοπη, αλλά και επικίνδυνη. Αλήθεια, ποια επιστημονική ανάγκη επιβάλλει τη συνένωση της Λάρισας μόνο με τη Γιάννουλη (κι όχι άλλων όμορων δήμων με τα ίδια περίπου χαρακτηριστικά; Και ποια κοινωνική ομοιογένεια οδηγεί στη δημιουργία ενός αγροτικού δήμου – γίγαντα; Σε μια περιοχή μάλιστα η οποία αναπτύσσεται τα τελευταία χρόνια κυρίως λόγω της επιλογής χιλιάδων Λαρισαίων (αστών εκατό τοις εκατό) να φύγουν από το κέντρο της πόλης προς ποιοτικότερες περιοχές διαβίωσης. Όπως άλλωστε συμβαίνει στο δήμο Νίκαιας, στο Δήμο Κρανώνα, αλλά και στο δήμο Κοιλάδας! Κανένας προσωπικός σχεδιασμός λοιπόν, δεν μπορεί να παραβιάζει την κοινή λογική: Ένας αγροτικός δήμος – γίγας από τα σύνορα του νομού Καρδίτσας μέχρι τα σύνορα του νομού Μαγνησίας είναι άραγε λειτουργικός, ή πείθει για την προοπτική ανάπτυξης τον πολίτη; Τίποτα από τα δύο. Απλώς αποκαλύπτει τις σκοπιμότητες αυτοδιοικητικών και κομματικών παραγόντων.

Με το πρόγραμμα «Καλλικράτης» η αυτοδιοίκηση – και κατά συνέπεια όλοι μας, όσοι την υπηρετούμε – θα αναμετρηθούμε με το μέλλον μας. Με την κοινωνία στην οποία θα μεγαλώσουν τα παιδιά και τα εγγόνια μας. Υπάρχουν σίγουρα προβλήματα που πρέπει να λυθούν, αλλά ο μόνος τρόπος για την επίλυση τους είναι οι ανοιχτοί ορίζοντες, οι ευρύτερες συναινέσεις και φυσικά ο μακρόπνοος και σφαιρικός σχεδιασμός του αύριο. Ενός αύριο που θα απαντά στα σύγχρονα προβλήματα της κοινωνίας κι όχι στις προσωπικές μας φιλοδοξίες και στρατηγικές».

ΧΡ. ΖΩΗΣ

Εξάλλου, την αξιολόγηση του προγράμματος «Καλλικράτης» από το κλιμάκιο στελεχών του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου αναδεικνύει σε δήλωσή του ο υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας, βουλευτής Ν. Λάρισας, κ. Χρήστος Ζώης.

Σε δήλωσή του επισημαίνει:

«Με αφορμή την επικείμενη κατάθεση του σχεδίου νόμου «Καλλικράτης» από την Κυβέρνηση και την αξιολόγησή του από κλιμάκιο του ΔΝΤ σε ό,τι αφορά τις συνέπειες προκαλούνται στον Κρατικό Προϋπολογισμό, παρέχονται διαβεβαιώσεις ότι με τη μείωση των, περίπου, 6.000 Ν.Π.Δ.Δ. και επιχειρήσεων των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού σε 2.000, εξοικονομούνται σημαντικά ποσά. Ιδίως από τις αμοιβές των Διοικητικών Συμβουλίων και, γενικότερα, των οργάνων διοίκησης των εν λόγω Νομικών Προσώπων.

Επειδή τα ζητήματα αυτά είναι μείζονος σημασίας, κατέθεσα, σήμερα (χθες), στη Βουλή, ερώτηση προς τον υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και τον υπουργό Οικονομικών για τις αναγκαίες διευκρινίσεις. Ζητούμε, συγκεκριμένα, να πληροφορήσουν τη Βουλή και τον Ελληνικό Λαό:

Πρώτον: Ποιος είναι ο αριθμός των φυσικών προσώπων, ανά Ν.Π.Δ.Δ. και των Δημοτικών και Νομαρχιακών Επιχειρήσεων των ΟΤΑ της χώρας, που μετέχουν στα Δ.Σ., ανά Νομικό Πρόσωπο; Και δεύτερον: Ποια είναι η αμοιβή τους;

Ζητούμε, επίσης, να κατατεθούν τα σχετικά έγγραφα που αποδεικνύουν τα όσα ισχυρίζεται η Κυβέρνηση για την εξοικονόμηση σημαντικών ποσών με το σχέδιο «Καλλικράτης».

Περιμένουμε άμεση, πλήρη και τεκμηριωμένη, απάντηση από την κυβέρνηση».

ΚΕΔΚΕ

Το μη οριστικοποιημένο προσχέδιο νόμου για τον «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ» συζήτησε κατά τη χθεσινή του συνεδρίαση το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΚΕ. Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης οι αιρετοί έθεσαν τις «κόκκινες γραμμές» για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, ενώ κωδικοποίησαν βασικά σημεία του προσχεδίου, για τα οποία ζητούν να γίνει περαιτέρω διαβούλευση.

Όλες οι παρατηρήσεις του Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ θα κατατεθούν σήμερα στην ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών με επιστολή που θα αποστείλει ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ, όπου μεταξύ των άλλων αναμένεται να ζητήσει από τον υπουργό κ. Γ. Ραγκούση, πρώτον, η δημοσιοποίηση του χωροταξικού να γίνει στις αρχές της ερχόμενης εβδομάδας. Δεύτερον, να τηρηθούν οι δικές του δεσμεύσεις, ότι δηλαδή θα τηρηθούν ενιαία κριτήρια για τη χωροθέτηση των νέων δήμων και ότι δεν θα διαμορφωθούν δήμοι «τέρατα».

Τρίτον, ότι θα προχωρήσει άμεσα η κοστολόγηση των μεταφερόμενων στους νέους ΟΤΑ αρμοδιοτήτων.

Η οριστική τοποθέτηση της ΚΕΔΚΕ επί του νομοσχεδίου αναμένεται να γίνει μετά τη δημοσιοποίηση του χωροταξικού του «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ» και πάντως κατά τη διάρκεια του έκτακτου συνεδρίου της ΚΕΔΚΕ που θα γίνει στις 3 Μαΐου στην Αθήνα.

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ κ. Νικήτας Κακλαμάνης με δηλώσεις του προς τους δημοσιογράφους κωδικοποίησε ως εξής τη συζήτηση: Αν το συγκεκριμένο κείμενο που ήρθε, ήταν το τελικό σχέδιο νόμου σε καμία περίπτωση δε θα μπορούσε να γίνει αποδεκτό.

Ποιες είναι λοιπόν για μας οι κόκκινες γραμμές;

Είναι πρώτον, στο θρυλούμενο χωροταξικό, όταν παρουσιαστεί, να ισχύσουν οι δύο βασικές προϋποθέσεις που ο ίδιος ο υπουργός έχει θέσει. Δηλαδή, να τηρηθούν τα ενιαία κριτήρια και να μην προκύψουν δήμοι «τέρατα».

Σε ό,τι αφορά στο κείμενο που μας ήρθε, οι παρατηρήσεις μας αφορούν πρώτον, στο ξεκαθάρισμα των αρμοδιοτήτων, διότι έχουν μεταφερθεί πολλές και σε πολλές υπάρχει σύγχυση ή αλληλοεπικάλυψη. Κυρίως όμως οι παρατηρήσεις μας αφορούν στην κοστολόγησή τους και κατ’ επέκταση τα νέα οικονομικά των ΟΤΑ.

Εμείς δε δεχόμαστε η συνολική κοστολόγηση να γίνει με Προεδρικό Διάταγμα που θα εκδοθεί στο τέλος Οκτωβρίου, διότι τότε θα είναι πάρα πολύ αργά για τους νέους ΟΤΑ.

Τρίτη «κόκκινη γραμμή», αφορά σε ορισμένες θεσμικές αλλαγές, οι οποίες μπήκαν και οι οποίες ποτέ δεν είχαν ζητηθεί, ούτε από εμάς, ούτε από κανέναν άλλο φορέα που εγώ γνωρίζω. Παραδείγματος χάριν η διαχείριση των στερεών αποβλήτων. Η ρύθμιση που προβλέπεται θεωρείται απαράδεκτη. Δεν τη δεχόμαστε και είναι ομόφωνες αυτές οι τοποθετήσεις που σας λέω.

Και βεβαίως δεν δεχόμεθα το επαγγελματικό ασυμβίβαστο στους δημάρχους. Εάν αυτό επικρατήσει, υπενθυμίζω ότι καταργήθηκε ως αποτυχημένος θεσμός στους βουλευτές, υποψήφιοι δήμαρχοι θα είναι μόνο συνταξιούχοι».

ΕΝΑΕ

Με κεντρικό θέμα το μη Οριστικοποιημένο Προσχέδιο για το Πρόγραμμα «Καλλικράτης» συνεδρίασε χθες το μεσημέρι και το Δ.Σ της ΕΝΑΕ.

Μετά το πέρας της συνεδρίασης ο Πρόεδρος της ΕΝΑΕ κ. Δημήτρης Δράκος έκανε την ακόλουθη δήλωση: «Το μη οριστικοποιημένο προσχέδιο για τον «Καλλικράτη», όπως μας έχει δοθεί από το Υπουργείο Εσωτερικών, έχει πολλές γενικότητες και ασάφειες στα κρίσιμα ζητήματα που έχουμε θέσει με ομόφωνες αποφάσεις των συνεδρίων μας: Στους πόρους, τις αρμοδιότητες, το δημοκρατικό προγραμματισμό, την πολιτική λειτουργία. Θέλουμε να πιστεύουμε ότι αυτά θα διορθωθούν. Αν δεν διορθωθούν, όχι μόνο δεν θα στηρίξουμε τον Καλλικράτη, αλλά και θα τον πολεμήσουμε. Εμείς, που από την πρώτη στιγμή στηρίξαμε τη Διοικητική Μεταρρύθμιση και πιστέψαμε στην αναγκαιότητά της».

Σήμερα, στις 12.00 το μεσημέρι, στα γραφεία της ΕΝΑΕ θα συνεδριάσουν οι Νομάρχες της χώρας με θέμα το νομοσχέδιο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ».

Να σημειωθεί ότι αναβάλλεται για τα τέλη Απριλίου το έκτακτο συνέδριο της ΕΝΑΕ με θέμα τις τελευταίες εξελίξεις στο Σχέδιο Καλλικράτης και τη διαμόρφωση των τελικών θέσεων του Β’ Βαθμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
eleftheria.gr