 |
| Αιχμές και καρφώματα μεταξύ των Δημάρχων Βόλου και Πορταριάς, για τα συμβούλια Περιοχής, που τελικά δεν θα συμπεριληφθούν στην τελική πρόταση της ΤΕΔΚ * Αμφιβολίες για την εξασφάλιση οικονομικών πόρων |
|
γράφει Ρεπορτάζ: ΣΟΝΙΑ ΧΑΤΖΟΠΟΥΛΟΥ
|
|
Διχασμένοι εμφανίστηκαν στη χθεσινή Γενική Συνέλευση της ΤΕΔΚ οι «πράσινοι» αιρετοί των Δήμων της Μαγνησίας σχετικά με την οριοθέτηση των νέων Δήμων βάσει των συμβουλίων περιοχής.
|
 |
|
Αν και η πρόταση αποτελεί ομόφωνη απόφαση της ΚΕΔΚΕ και συμπεριλαμβανόταν στο ψήφισμα της ΤΕΔΚ, ωστόσο χθες φάνηκε ότι μία μεγάλη μερίδα των Δημάρχων, των Προέδρων Κοινοτήτων και των υπόλοιπων αιρετών δεν συμφωνεί, υποστηρίζοντας ότι πρόκειται για «αναχρονιστικές ιδέες». Για το συγκεκριμένο θέμα μάλιστα δεν έλειψαν και οι αιχμές και τα καρφώματα μεταξύ των Δημάρχων Βόλου και Πορταριάς.
|
|
|
Παράλληλα τη Γενική Συνέλευση της Τοπικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Μαγνησίας που πραγματοποιήθηκε στο Πνευματικό Κέντρο του Δήμου Φερών, απασχόλησε και το θέμα των οικονομικών πόρων αλλά και της λειτουργίας των νέων Δήμων που θα προκύψουν με την εφαρμογή του προγράμματος «Καλλικράτης». Προσκεκλημένοι ομιλητές ήταν οι βουλευτές του Νομού κ.κ. Κώστας Καρτάλης, Θανάσης Νάκος και Απόστολος Νάνος και ο Δήμαρχος Τρικκαίων και μέλος της ΚΕΔΚΕ, κ. Μιχάλης Ταμίλος ο οποίος προσπάθησε να διαφωτίσει ορισμένα σημεία από τις αρχές του σχεδίου νόμου που έχει στα χέρια της η Τοπική Αυτοδιοίκηση και αφορά στην νέα διοικητική μεταρρύθμιση.
|
|
|
Μαχαιρώματα και αιχμές για τα συμβούλια περιοχής
|
|
|
Αυτό που φάνηκε ξεκάθαρα χθες από τη Γενική Συνέλευση της ΤΕΔΚ, είναι ότι η πρόταση για την οριοθέτηση των νέων Δήμων βάσει των παλαιών Συμβουλίων Περιοχής δεν βρίσκει σύμφωνους πλέον αρκετούς από τους αιρετούς της περιφέρειας Μαγνησίας.
|
|
|
Ειδικότερα, πρόταση της ΚΕΔΚΕ και της ΤΕΔΚ είναι τα διοικητικά και χωροταξικά όρια των νέων Δήμων που θα προκύψουν να περιέχουν τις περιοχές που περιλάμβαναν τα συμβούλια περιοχής. Βάσει του Προεδρικού Διατάγματος του 1995, στην Μαγνησία ορίζονταν 10 συνολικά Συμβούλια Περιοχής, με έδρα την Ζαγορά, την Αργαλαστή, τα ’νω Λεχώνια, το Βελεστίνο, τον Βόλο, την Ιωλκό, τη Νέα Αγχίαλο, την Σούρπη, τον Αλμυρό και την Σκόπελο.
|
|
|
Ωστόσο, χθες εκφράστηκαν από αρκετούς αιρετούς αντιδράσεις. Εκείνοι, υποστήριξαν ότι η οριοθέτηση των νέων δήμων βάσει του συγκεκριμένου σχεδιασμού είναι «αναχρονιστική» και δεν θα προσφέρει την ανάπτυξη που επιδιώκεται με την εφαρμογή του «Καλλικράτη», αφού στην πράξη έχει αποδειχθεί ότι απέτυχαν σαν θεσμός διότι οι ΟΤΑ μεταξύ τους μέχρι και σήμερα δεν μπορούν να αναπτύξουν επιτυχείς συνεργασίες σε διάφορους τομείς.
|
|
|
Την αντίδραση του επί της πρότασης εξέφρασε ανοιχτά χθες ο Δήμαρχος Βόλου, Αλέκος Βούλγαρης, ο οποίος δήλωσε χαρακτηριστικά «καταψηφίζω τη συγκεκριμένη πρόταση αναφορικά με τα συμβούλια περιοχής και καλώ ορισμένους να ξεκολλήσουν από την καρέκλα τους». Το λόγο πήρε, αμέσως μετά ο Δήμαρχος Πορταριάς, κ. Βασίλης Κοντορίζος, ο οποίος, πριν την εισήγησή του, δεν άφησε την ευκαιρία και απάντησε στον κ. Βούλγαρη, λέγοντας ότι «οι μεγαλοϊδεατισμοί και τα επεκτατικά σχέδια του Βόλου για απορρόφηση των όμορων Δήμων ας μείνουν στην άκρη και ας προσχωρήσουμε στα Συμβούλια Περιοχής που αποτελούν ομόφωνες αποφάσεις και είναι έτοιμα να εφαρμοστούν στην Μαγνησία».
|
|
|
Αντιδράσεις, όμως, εκφράζονται και μεταξύ των ΟΤΑ που αποτελούσαν παλαιότερα μέρος των συμβουλίων περιοχής. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί το Κεντρικό Πήλιο, με τους Δήμους Πορταριάς και Ιωλκού να συμφωνούν με τα Συμβούλια Περιοχής και τη δημιουργία ενός Δήμου που θα περιλαμβάνει την Πορταριά, την Μακρινίτσα και την Ιωλκό, όμως υπάρχει και η αντίθετη άποψη, αυτή της αντιπολίτευσης της Ιωλκού και της Μακρινίτσας που επιθυμούν τη συνένωση με το Δήμο Βόλου.
|
|
|
Την ίδια ώρα αντίθετος εμφανίστηκε με την πρόταση των συμβουλίων περιοχής και ο Δήμαρχος Αισωνίας κ. Δημήτρης Καντόλας, που δήλωσε ότι σε ένα τέτοιο ενδεχόμενο θα προκαλούταν η διάσπαση των Δήμων κάτι που «δεν είναι ζητούμενο», όπως ανέφερε. Αντίστοιχο θέμα προκύπτει και στο Δήμο Αφετών και συγκεκριμένα με το δημοτικό διαμέρισμα της Συκής.
|
|
|
Κατά των τοπικών συμβουλίων τάχθηκε και ο Πρόεδρος της Κοινότητας Ανάβρας, κ. Δημήτρης Τσουκαλάς, που θεώρησε ότι η εφαρμογή τους «θα πάει την Τοπική Αυτοδιοίκηση πολλά βήματα πίσω», ενώ με προϋποθέσεις τάχθηκε υπέρ ο Πρόεδρος Τρικερίου κ. Νίκος Φορτούνας, που δηλώνει «ναι στη λειτουργία των Συμβουλίων Περιοχής, αρκεί οι ΟΤΑ να διατηρήσουν την αυτονομία τους».
|
|
|
Μετά τις αιχμές, τις αντιπαραθέσεις και τους σχολιασμούς στα διάφορα πηγαδάκια, ο Πρόεδρος της ΤΕΔΚ κ. Απόστολος Αρέθας, έθεσε θέμα αν τελικά η συγκεκριμένη πρόταση με τα συμβούλια περιοχής πρέπει να ενταχθεί στην τελική πρόταση της ΤΕΔΚ που θα κατατεθεί στο τριήμερο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ που ξεκινά αύριο.
|
|
|
Τελικά, η Γενική Συνέλευση πήρε απόφαση να μην ενταχθεί στην τελική πρόταση το κομμάτι που αναφέρεται στα συμβούλια περιοχής και συγκεκριμένα ότι «πρέπει να χαραχθούν τα όρια των νέων Δήμων στα όρια των παλαιών Συμβουλίων Περιοχής, ανεξάρτητα με τον προσδιορισμό της έδρας των νέων Δήμων, σύμφωνα με ομόφωνη απόφαση της Γενικής Συνέλευσης της ΤΕΔΚ, στην Αγριά, τον Ιούνιο του 2008».
|
|
|
Το σκεπτικό ήταν ότι εφόσον τον επόμενο μήνα θα δοθεί στους ΟΤΑ προς διαβούλευση το χωροταξικό σχέδιο, που θα περιλαμβάνει τους νέους Δήμους, θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο συζήτησης στην επόμενη συνεδρίαση που θα προγραμματιστεί για το θέμα. Πάντως όπως ανακοίνωσε χθες ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ, κ. Κώστας Καρτάλης η Κυβέρνηση θα ανοίξει τα χαρτιά της για το χωροταξικό περί τα τέλη Φεβρουαρίου.
|
|
|
Εξασφάλιση πόρων και διοικητική λειτουργία
|
|
|
Η εξασφάλιση των οικονομικών πόρων, η εξόφληση των οφειλομένων του 2009 προς τους ΟΤΑ, η διοικητική λειτουργία των νέων Δήμων αλλά και οι αρμοδιότητες τις οποίες τελικά θα έχουν, ήταν από τα θέματα που απασχόλησαν εκτός των άλλων τη χθεσινή Γενική Συνέλευση. Στην πλειοψηφία τους όλοι οι αιρετοί συμφωνούν με την νέα διοικητική μεταρρύθμιση, όμως διαπιστώνουν «κενά» στις αρχές του Σχεδίου Νόμου που έχουν στα χέρια τους, ενώ εκφράζουν αμφιβολίες για το αν υπάρχουν χρήματα ώστε να προχωρήσει με επιτυχία η εφαρμογή του προγράμματος.
|
|
|
Προς τη σωστή κατεύθυνση, δήλωσε πως βρίσκεται η Κυβέρνηση αναφορικά με τους χειρισμούς στον Καλλικράτη, ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ κ. Καρτάλης, που ανέφερε ότι πρέπει να ενισχυθεί ο ρόλος των τοπικών συμβουλίων και να γίνει ανασύσταση των ΣΧΟΑΠ που συντάσσουν οι Δήμοι.
|
|
|
Στους οικονομικούς πόρους αναφέρθηκε αναλυτικά ο βουλευτής της Νέας Δημοκρατίας και πρώην Υφυπουργός Εσωτερικών κ. Θανάσης Νάκος, ο οποίος εξέφρασε τις αμφιβολίες του για το αν τελικά η Κυβέρνηση διαθέτει τα χρήματα για να προχωρήσει τη νέα διοικητική μεταρρύθμιση, όταν πλέον είναι σε όλους γνωστό ότι υπάρχουν σημαντικά ποσά που οφείλονται στους ΟΤΑ από το 2009, από τους ΚΑΠ και τη ΣΑΤΑ. Ο κ. Νάκος εξέφρασε φόβους ότι οι ΟΤΑ σε λίγο χρονικό διάστημα, λόγω της οικονομικής κατάστασης στην οποία βρίσκονται, δεν θα έχουν πόρους για να καλύψουν τις μισθοδοσίες και τα υπόλοιπα ανελαστικά έξοδα και γι� αυτό δήλωσε απαισιόδοξος σχετικά με τη δέσμευση της Κυβέρνησης για την εξασφάλιση των οικονομικών πόρων.
|
|
|
Ο ίδιος δεν παρέλειψε να εκφράσει τη δυσαρέσκεια του που δεν έχει γίνει ακόμη γνωστός ο χωροταξικός χάρτης, αφού όπως τόνισε «άρχισαν να ακούγονται διάφορα σενάρια τα οποία δεν βασίζονται σε κανένα ουσιαστικό κριτήριο». Τέλος, μεταξύ άλλων, ο κ. Νάκος σημείωσε ότι η νέα διοικητική μεταρρύθμιση πρέπει να στηριχθεί στο διάλογο, μακριά από πολιτικές σκοπιμότητες και με βάθος δεκαετιών.
|
|
|
Στην εξυπηρέτηση της κερδοφορίας και στη συγκέντρωση του κεφαλαίου, δήλωσε από την πλευρά του, ότι οδηγεί ο «Καλλικράτης», ο βουλευτής του ΚΚΕ στην Μαγνησία κ. Απόστολος Νάνος.
|
|
|
Στις αδυναμίες που αντιμετωπίζουν αυτή τη στιγμή οι ΟΤΑ της χώρας, με την έλλειψη πόρων και βασικών υπηρεσιών, αναφέρθηκε ο Δήμαρχος Τρικκαίων και μέλος της ΚΕΔΚΕ κ. Μιχάλης Ταμίλος.
|
|
|
Συνοπτικά, ο κ. Ταμίλος αναφέρθηκε στις οφειλές από το 2009 προς τους ΟΤΑ, στο «ξεκαθάρισμα» που πρέπει να γίνει στις αρμοδιότητες της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης, στην επαναθεμελίωση του χωροταξικού χάρτη με την κατάργηση ουσιαστικά των νομών, ενώ σημείωσε ότι η Κυβέρνηση πρέπει να ξεκαθαρίσει το μέλλον των Κοινοτήτων. Αναφέρεται ότι τόσο η Κοινότητα Ανάβρας, όσο και η Κοινότητα Τρικερίου επιθυμούν και δηλώνουν έτοιμες να παλέψουν για την διατήρησή τους.
|
|
|
Τον προβληματισμό τους, στα συγκεκριμένα ζητήματα εξέφρασαν σχεδόν στο σύνολο τους όλοι οι ομιλητές, θέτοντας από την πλευρά τους τις δικές τους προτάσεις, παρατηρήσεις και ενστάσεις σε όσα αναφέρονται στις αρχές του σχεδίου Νόμου, εκφράζοντας παράλληλα την άποψη ότι υπάρχουν πολλά αδιευκρίνιστα σημεία.
|
|
|
Η τελική πρόταση
|
|
|
Τελικά, το ψήφισμα που προέκυψε από την συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΤΕΔΚ επικυρώθηκε από τη Γενική Συνέλευση, εξαιρουμένου του χωροταξικού.
|
|
|
Έτσι η τελική πρόταση αναφέρει ότι η αναδιάρθρωση της πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν μπορεί να γίνει μεμονωμένα, αλλά επιβάλλεται να συνδυαστεί με ένα συνολικό πρόγραμμα ριζικών αλλαγών στη Δημόσια Διοίκηση σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.
|
|
|
Παράλληλα, ζητά από την Κυβέρνηση να θέσει έγκαιρα στη διάθεση των Δήμων για διαβούλευση το σχεδιασμό των ανθρωπογεωγραφικών ενοτήτων, με κριτήρια πληθυσμιακά, χωροταξικά, κοινωνικοοικονομικά, έτσι ώστε να αποφευχθούν συνενώσεις που θα υπαγορεύονται από κομματικές και ή μικροπολιτικές σκοπιμότητες.
|
|
|
«Απαράβατος όρος» για την επιτυχή έκβαση της Διοικητικής Μεταρρύθμισης είναι η κατάρτιση και η υλοποίηση ενός εθνικού επιχειρησιακού προγράμματος υποστήριξης των νέων ΟΤΑ, που θα εξασφαλίζει καταρχήν την αποκέντρωση αρμοδιοτήτων και πόρων (φορολογική αποκέντρωση) και τη δημιουργία των βασικών και απαραίτητων τεχνικών υποδομών για κάθε ανθρωπογεωγραφική ενότητα. Ακόμη όρος αποτελεί η επίλυση των σημαντικών οικονομικών ζητημάτων με θεσμική και νομοθετική κατοχύρωση, όπως για παράδειγμα τα παρακρατηθέντα, επαναπροσδιορισμός των ΚΑΠ, η άμεση καταβολή στους ΟΤΑ των οφειλομένων για το 2009, καθώς επίσης και η δεύτερη δόση των παρακρατηθέντων ύψους 241 εκ ευρώ μέχρι τέλη Ιανουαρίου.
|
|
|
Τέλος, στο ψήφισμα αναφέρεται ότι για μια ευρεία και αποτελεσματική εκπροσώπηση των δημοτών στα νέα διοικητικά σχήματα και για τη διαμόρφωση μιας ενιαίας συνείδησης, είναι ανάγκη να αναβαθμιστεί ο ρόλος των Τοπικών Συμβουλίων με συγκεκριμένες αρμοδιότητες και με τη διαχείριση συγκεκριμένων πόρων, καθώς και να εκλέγονται οι υποψήφιοι Δημοτικοί Σύμβουλοι από το σύνολο των δημοτών του εκάστοτε και όχι από εκλογικές περιφέρειες που θα αντιστοιχούν στους πρώην Δήμους.
neostypos.gr
|
